ZÁVEREČNÁ SPRÁVA - Monitoring energetického trhu ako prostriedok zlepšenia dôvery a spokojnosti spotrebiteľa

ZÁVEREČNÁ SPRÁVA - Monitoring energetického trhu ako prostriedok zlepšenia dôvery a spokojnosti spotrebiteľa.

Stiahnuť (pozrtieť si) súbor na disk: zaverecna_sprava.pdf

Monitoring energetického trhu ako prostriedok zlepšenia dôvery a spokojnosti spotrebiteľa

Správu o realizácii projektu "Monitoring energetického trhu ako prostriedok zlepšenia dôvery a spokojnosti spotrebiteľa" realizivaný Asociáciou spotrebiteľských subjektov Slovenska od 1.1.2008-31.12.2008 si môžete stiahnuť priamo: monitoringenerget.doc

OBČIANSKE ENERGETICKÉ FÓRUM (Závery z prvého zasadnutia) - Ochrana spotrebiteľov v Euróskej únii

OBČIANSKE ENERGETICKÉ FÓRUM
Závery z prvého zasadnutia

VŠEOBECNE

1. Európske Občianske energetické fórum sa uskutočnilo v Londýne 27.- 28.10.2008 za účasti komisára Piebalgisa a komisárky Kuneva, zástupcov spotrebiteľských organizácií, zástupcov členských štátov, národných regulačných úradov, zástupcov Energetického spoločenstva, Nórska a elektrického a plynového priemyslu. Špeciálnym zameraním fóra bola ochrana spotrebiteľských práv a vývoj súťaže na maloobchodnom trhu pre úžitok všetkých spotrebiteľov.

POSUNÚŤ SPOTREBITEĽA DO RIADIACEHO MIESTA

2. Komisia prezentovala pokračovanie v Kontrolnom zozname spotrebiteľa energie. Po konferencii, ktorá sa konala 6. mája 2008 bol kontrolný zoznam v júli zaslaný 27 členským štátom, aby informovali spotrebiteľov energie o ich právach.

3. Komisia prizvala členské štáty, aby kompletizovali kontrolný zoznam na národnej a regionálnej úrovni najneskôr do marca roku 2009. Komisia podá správu o vývoji v tejto oblasti na najbližšom fóre.

4. Komisia upozornila, že sústredené úsilie je základom na národnej úrovni, aby zabezpečili, že spotrebiteľské úrady nie sú spokojné iba s odpoveďami na kontrolný zoznam, ale aj so spôsobmi komunikácie s občanmi.

5. Na žiadosť zástupcov spotrebiteľov k záväznosti charty sa komisia vyjadrila, že práva už zakotvené v smerniciach EÚ budú v charte záväzné.

SPRÁVA O UPLATŇOVANÍ PRÍLOHY SMERNICE O ELEKTRICKEJ ENERGII A PLYNE

6. Fórum privítalo správu ERGEG o podelilo sa s obavami, že významný počet členských štátov nedostatočne uplatnil európsku legislatívu o ochrane spotrebiteľov energií, hoci v mnohých prípadoch nedostatok legislatívnej implementácie automaticky neznamená, že súvisiace opatrenia nie sú uplatňované. Silná podpora bola venovaná fungovaniu maloobchodného trhu.

7. Fórum čiastočne podporilo :
Väčšiu transparentnosť a porovnateľnosť cien a služieb ponúkaných spotrebiteľom,
plnú implementáciu postupov riešenia sporov ako sú zapísané v prílohách ( Annex A, F)
Poskytnutie aktuálnych spotrebiteľských informácií spotrebiteľom.

8. Fórum vyzýva členské štáty a príslušné úrady na zabezpečenie boja proti nečestným obchodným praktikám.

9. Fórum vyjadrilo potrebu definovania zraniteľných spotrebiteľov na národnej úrovni a prijatie vzájomných vzťahov opatrení energetickej legislatívy a sociálnej politiky, ktoré sú využívané v mnohých členských štátoch.

10. Komisia zváži závery zo správy ERGEG o transpozícii prílohy (ANNEX A) s ohľadom na otvorenie postupov pri porušovaní práv a dôrazne požaduje kompetentné úrady v každom členskom štáte plne implementovať smernice.

VÝSLEDKY VÝSKUMU OFGEM O FUNGOVANÍ MALOOBCHODNÉHO TRHU VO VEĹKEJ BRITÁNII

11. OFGEM prezentovala predbežné výsledky pátrania začatého v roku 2008, ktoré hodnotilo fungovanie trhu dodávok energie. Fórum vzalo na vedomie výsledky výskumu vo Veľkej Británii, ktoré zdôrazňujú potrebu, aby národný regulátor aktívne monitoroval dodávky energií na trhu a ochraňoval záujmy spotrebiteľov. Fórum podporuje aktívne monitorovanie dodávok na trhu zodpovednými národnými úradmi. Aktualizácia výsledkov pátrania z výskumu bude poskytnutá na najbližšom fóre.

ZRANITEĽNÍ SPOTREBITELIA

12. Európska agentúry pre súťaž a inováciu (EACI), výkonná agentúra Európskej komisie prezentovala pilotný akčný plán organizovaný v šiestich členských štátoch s nedostatkom palív. Cieľom projektu je lepšie porozumenie ako tieto otázky riešia členské štáty.

13. Fórum vzalo na vedomie rastúce obavy z nedostatku energií a odporúčalo členským štátom vyvinúť na národnej úrovni definíciu rámca zraniteľných spotrebiteľov v zhode s článkom 3 smernice o elektrickej energii a plyne.

14. Fórum poznamenalo spojene medzi nedostatkom opatrení energetickej efektívnosti a nedostatku energií zvlášť s ohľadom na to, že ako zraniteľní spotrebitelia môžu mať úžitok z redukovanej spotreby prostredníctvom viac efektívnej spotreby energie.

15. Pán McCarthy, predseda Výboru vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa Európskeho parlamentu poskytol množstvo príkladov opatrení na ochranu spotrebiteľov, ktoré budú ďalej diskutované v druhom čítaní Tretieho energetického balíčka.

INTELIGENTNÉ MERADLÁ A ICH ÚŽITOK PRE SPOTREBITEĽOV

16. Fórum vyjadrilo silný záujem o inteligentné meradlá a privítalo prebiehajúcu diskusiu v mnohých členských štátoch o možnosti implementácie inteligentných meradiel. Fórum poznamenalo, že náklady a úžitok fungovania inteligentného merania majú byť zvažované na úrovni členských štátov so starostlivou opatrnosťou s ohľadom na dopad na spotrebiteľov.

17. Fórum požiadalo Komisiu hodnotiť otázky štandardizácie minimálnej funkčnosti a podať správu na budúcom stretnutí.

18. Fórum vyzdvihlo potrebu ďalšej práce a štúdií rôznych záujmových skupín na vývoj spoločných smerníc pre minimálne požiadavky digitálnej bezpečnosti a nezasahovania do súkromia spotrebiteľských informácií.

19. Fórum prizvalo ERGEG, aby prezentovalo súčasný stav jeho správy o inteligentnom meraní na budúcom fóre so špeciálnou pozornosťou na minimum technickej funkčnosť a minimálny systém kritérií kapacít pre inteligentné meranie. Správa má tiež poskytnúť prehľad existujúcich nákladov/ úžitkoch z analýz/, ktoré prevzali na seba členské štáty a zvážili súkromie a otázky ochrany dát, ktoré sú spojené s inteligentným meraním.

20. Fórum súhlasilo, že moderné meracie systémy majú mať funkčné a výkonné charakteristiky, ktoré ponúkajú isté minimum voľby pre všetkých spotrebiteľov. Minimálne požiadavky majú byť uplatnené v úrovňovom systéme viac než v systéme vybavenia ( aby sa zabezpečili tiež informácie spotrebiteľom), poskytnúť im nezávislosť od techniky využívanej prevádzkovateľmi, alebo odporúčanými predajcami, a z tohto dôvodu zamedziť odmietnutiu alebo riešeniu takej techniky alebo filozofie, ktorá môže byť odlišná od v súčasnosti využívaných, ktoré sú práve účinné.
21. Komisia bude prezentovať súčasný stav implementácie Smernice energetických služieb (článok 13 - Meranie a informatívne vyúčtovanie energetickej spotreby) na budúcom fóre.

VYÚČTOVANIE

22. Fórum vyjadrilo silný záujem o tému vyúčtovanie. Komisia obrátila pozornosť Fóra na jeho návrh Tretieho energetického balíčka, aby poskytol najmenej raz mesačne vyúčtovanie aktuálnej spotreby.

23. Fórum víta opatrenia a princípy, ktoré sú navrhované a prizýva priemysel k vývoju dobrej praxe, aby boli vzaté do úvahy riešenia dobrej praxe vyvinuté priemyslom. Fórum prizýva priemysel na prijatie a implementáciu riešení z dobrej praxe, ktoré už boli vyvinuté jednotlivými spoločnosťami. Fórum vyzýva energetické spoločnosti, aby urobili ich vyúčtovanie zrozumiteľným, pravidelným a viac založeným na aktuálnej spotrebe.

24. Fórum odporúča využívať skúsenosti niektorých členských štátov ako sú Španielsko na hodnotenie reálnosti využitia modelov riešenia sporov medzi dodávateľskými spoločnosťami a konečnými spotrebiteľmi.

25. Fórum prizvalo Generálne riaditeľstvo ochrany zdravia a spotrebiteľa - DG SANCO, aby vytvorilo pracovnú skupinu riadenia dobrej praxe pre vyúčtovanie, ktorá sa bude skladať zo štyroch zástupcov priemyslu, štyroch zástupcov spotrebiteľských organizácií a jedného alebo dvoch zástupcov regulačných úradov. Skupina bude podávať správu na najbližšom zasadnutí Fóra.

UĽAHČOVANIE VSTUPU NOVÝCH DODÁVATEĽOV NA TRH - INFORMÁCIE PRE ÚČASTNÍKOV TRHU

26. Operátor distribučného systému(DSO) sa stal kľúčovým faktorom uľahčujúcim súťaž na maloobchodnom trhu. Fórum podčiarkuje potrebu skutočne nezávislého operátora, ktorý bude chrániť záujmy spotrebiteľov. Európska komisia bude venovať špeciálnu pozornosť plnej implementácii súčasného zabezpečenia smernice o oddelení operátorov distribučného systému vo všetkých členských štátoch. Zaznamenala sa potreba zrozumiteľnosti s ohľadom na vzťahy medzi spotrebiteľmi, dodávateľmi a operátormi.

27. Fórum prizvalo ERGEG k spolupráci s priemyslom, aby vytvorili indikatívny zoznam/ príručku princípov nezávislosti operátora DSO a oddelenia systému/registra spotrebiteľských informácií a poskytovania údajov zákazníkov dodávateľom, ktorí to požadujú. Fórum tiež prizvalo ERGEG, aby poskytlo prehľad existujúcich definícií o nesplnených dodávkach/ núdzových dodávateľoch posledného sídla. Fórum tiež prizvalo ERGEG, aby na najbližšom zasadnutí prezentovalo monitorovaciu správu o dodržiavaní smernice o informačnom a funkčnom oddelení operačného systému distribúcie, ktorý bol prijatý ERGEG v roku 2008.

UKONČENIE

28. ERGEG prezentovalo správu o dobrej praxi v procese ukončenia dodávok a o prekážkach ukončenia dodávok na maloobchodnom trhu elektrickej energie a plynu, ktoré sú otvorené pre spotrebiteľov v členských štátoch od 1.júla 2007.

29. Fórum prizvalo ERGEG, aby vyvinulo indikátory pre postupy ukončenia v roku 2009 a pokračovanie procesov dobrej praxe. Fórum podporuje tvorbu štandardizovaných postupov ukončenia na úrovni členských štátov.

30. Fórum vyzýva členské štáty, aby zabezpečili isté nezávislé poradenstvo pre spotrebiteľov, čiastočne s ohľadom na zraniteľných spotrebiteľov, ohľadom ukončenia v oboch významoch, o postupoch a radách najlepšej ponuky/podmienkach. Bola by to pomoc spotrebiteľom, aby im boli prezentované realistické ceny odrážajúce náklady. Fórum vyzýva členské štáty, aby ochraňovali spotrebiteľov pred nečestnými obchodnými praktikami a zavádzajúcimi obchodnými praktikami.

31. Komisia obracia pozornosť na monitorovanie prostredníctvom Spotrebiteľskej matice.

32. Zástupcovia spotrebiteľov požiadali členské štáty, alebo náležité národné úrady, aby vykonali analýzy o ochote spotrebiteľov ukončiť dodávky.

STRANA DOPYTU : SPOTREBITEĽSKÉ SPRÁVANIE V SEKTORE BÝVANIA

33. Fórum vzalo na vedomie dôležitosť energetickej efektívnosti v sociálnom bývaní a podčiarklo potrebu primeraného, nestranného poradenstva a zlepšenia energetickej efektívnosti.

BUDÚCE ZASADNUTIE

34. Komisia bude prezentovať svoje nové legislatívne návrhy v oblasti energetickej efektívnosti na najbližšom zasadnutí
35. Najbližšie zasadnutie Fóra bude v treťom štvrťroku 2009.